Les ex-adhérents peuvent encore influer sur le prochain congrès socialiste

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Par Gérard Desportes 
Stéphane Alliès [1]                     Enquête

Les nouveaux adhérents sont repartis en masse et nombre d'anciens ont également quitté le PS. Mais tous peuvent potentiellement revenir voter lors du prochain congrès. Pour gérer au mieux l'incertitude des chiffres, la direction du parti veut instaurer une réforme des statuts.

Si le PS a perdu 40% de ses adhérents [2], il pourrait théoriquement voir revenir les quelques 110.000 encartés qui ont pris le large depuis la présidentielle. Les afflux et reflux de population militante sont recensés dans le fichier Rosam (Repertoire Open Source des Adhérents et Militants), objet de fantasmes les plus suspicieux de la part de l'opposition interne.

Selon Philippe-Xavier Bonnefoy, responsable du bureau national des adhésions du PS, le processus de décompte est le suivant: «Rosam est renseigné par les fédérations et dit deux choses: le nombre d'adhérents sur une année civile et, sur les 24 derniers mois, le nombre d'adhérents pouvant voter au prochain congrès. Il garde en mémoire les radiations et les mouvements dans le parti. Tous les responsables départementaux ont accès au fichier concernant leur fédération. En revanche, seuls trois permanents gèrent le cœur du fichier et me font remonter toute anomalie. Je vous assure que Rebsamen n'y a pas accès». Ce que personne ne croit vraiment au parti.

«Dès l'annonce d'un congrès, le nombre d'adhérents devient l'un des enjeux principaux et il ne peut y avoir de processus de congrès sans maîtrise de ce chiffre», confirme le député strauss-kahnien Jean-Christophe Cambadélis, pour qui «un chiffre entre 120.000 et 150.000 est bien plus contrôlable que 300.000». Or, selon les statuts du PS, on reste membre du parti sans repayer sa carte durant un délai de deux ans. Ils pourraient ainsi théoriquement être 276.500 (chiffre officiel communiqué par le parti à Médiapart [2]) à voter lors du prochain congrès, probablement en novembre, du moment qu'ils se mettent à jour de cotisation avant d'entrer dans l'isoloir.

Puissantes fédérations

Alors que s'ébauchent déjà les stratégies d'alliances et que naissent les ambitions personnelles pour succéder à François Hollande, les protagonistes du PS estiment que le contexte d'un parti renouvelant sa direction laisse «le jeu ouvert». Ils veulent croire que le contrôle des fédérations ne pèsera pas comme par le passé sur la consultation.

Benoît Hamon, député européen et chef de file de l'ex-courant NPS lors du congrès de Dijon en 2003, explique ainsi: «Deux semaines avant le vote, il a fallu convaincre les dirigeants des Bouches-du-Rhône qu'on méritait 7% et non 2,5%. Et on a fait 7%… Depuis dix ans, il y avait comme une loi d'airain au PS: à chaque congrès, quelque soit l'état de l'opposition, François Hollande et la motion majoritaire recueillaient entre 55 et 60%, assis sur le score des cinq plus grosses fédérations. Cette fois-ci, tout le monde va pouvoir convaincre sur un projet de rénovation du parti et une orientation. C'est ce qui rend ce congrès passionnant».

Contactées par Médiapart, ces fédérations faiseuses de roi avancent des chiffres qui, si tant est qu'ils soient sincères, laissent apparaître une répercussion locale bien moindre que la baisse globale d'adhérents. Paris semble être la fédération qui a le plus souffert, après avoir le plus augmenté lors de la campagne de recrutement. Celle qui fut la première fédération de France lors de la dernière primaire, avec 18.144 adhérents au lieu des 4.272 inscrits lors du référendum interne de décembre 2004, compte désormais 12.165 membres, son effectif lors des investitures à la dernière municipale.

Moins précis, mais ne rechignant aucunement à communiquer ses chiffres, le Rhône (-10%, 4.500 adhérents), le Nord (-15%, 10.000) et les Bouches-du-Rhône (-20%, 8.000) concèdent une baisse depuis la présidentielle, mais une hausse par rapport à la période précédant la campagne de recrutement des nouveaux adhérents. La fédération de l'Hérault n'a elle pas souhaité communiqué ses chiffres, mais selon l'un de ses responsables fédéraux, elle compterait autour de 5.000 adhérents.

Enfin, fidèle à sa réputation de «fédé à l'ancienne», le Pas-de-Calais assure que les adhérents «n'ont pas cessé d'augmenter». Son secrétaire fédéral, Jean-Paul Pelinski, lâche ainsi: «Nous, on est 15.000, on a gagné 3.000 adhérents depuis 2005. Mais il faut dire qu'on a refusé les adhésions par internet. Chez nous, c'est du réel!»

De nouveaux statuts

Face aux votes traditionnels des fédérations, garantes de 160.000 adhérents «réels» que les courants maîtrisent à peu près, le sort du congrès pourrait à nouveau dépendre de l'intervention des 120.000 adhérents «virtuels», ceux qui décideraient de revenir au parti après l'avoir délaissé depuis le 5 mai 2007, en se remettant à jour de cotisation. Pour éviter de nouvelles tensions internes entre «réels» et «virtuels», les différents courants du PS se sont entendus sur une réforme des statuts, qui sera annoncée lors du conseil national du 25 mars. Une première phase de congrès, afin de limiter les abus électoraux.

Le poids des différentes fédérations et le nombre des délégués qu'elles enverront au congrès seront ainsi calculés en fonction des électeurs qui se seront déplacés jusqu'aux urnes et non du nombre de cartes potentielles. Cette nouvelle règle de représentativité s'accompagnera du dispositif mis en place lors de l'investiture à la présidentielle. Les listes d'émargements seront envoyées par la direction aux fédérations et des contrôleurs nationaux seront nommés pour contrôler la régularité des votes dans les endroits sélectionnés par les différents courants.

D'autre part, la date limite d'adhésion retenue pour pouvoir voter pourrait être le 31 décembre 2007, rompant ainsi avec la règle des 6 mois avant le jour du scrutin. «Si on choisissait le 1er mai, ça ouvrirait la porte à toutes les fenêtres, rit Philippe-Xavier Bonnefoy, alors que là, la sérénité sur les chiffres est assurée». Enfin, une grille nationale des tarifs d'adhésion sera mise en place, afin d'unifier les montants sur tout le territoire et ne plus les laisser à la discrétion des premiers secrétaires fédéraux.

Appelée «respiration unitaire» par Jean-Christophe Cambadélis, cette réforme des statuts prendra la forme d'une «convention nationale de la rénovation» et devrait avoir lieu en juin. Sans doute adoptée à l'unanimité, elle doit permettre au PS de clarifier l'état de ses forces. Afin d'attaquer les choses sérieuses en s'évitant les polémiques de chiffres et les conflits générationnels qui l'ont miné durant la dernière primaire.

- Lire les statuts actuels [3] du parti socialiste

- Pour les accrocs de l'informatique, lire une interview sur la mise en place technique [4] du fichier Rosam

- Pour rappel, ce fichier a connu bien des péripéties à l'époque de son instauration, Le Canard enchaîné s'y introduisant comme dans un moulin [5]

URL source: http://www.mediapart.fr/journal/france/170308/
les-ex-adherents-peuvent-encore-influer-sur-le-prochain-congres-socialiste

Liens:
[1] http://www.mediapart.fr/club/blog/stephane-allies
[2] http://www.mediapart.fr/journal/france/160308/le-parti-
socialiste-a-perdu-plus-de-40-de-ses-adherents-depuis-la-presidentiel
[3] http://www.psinfo.net/documents/statuts.html
[4] http://xulfr.org/entreprises/gestranet.php
[5] http://vedel.blogspot.com/2006/12/le-canard-visite-les
-sites-internet-du.html